彩票发行费用主要包括以下几个方面：
彩票代销费：
支付给彩票代销者的销售费用。
销售设备费用：
包括购买和维护销售设备所需的费用。
系统维护费：
用于彩票技术系统的建设和运行维护。
即开票印制费：
即开型彩票的印制费用。
业务培训费：
用于彩票发行机构、销售机构及代销者的业务培训。
人才队伍建设费用：
用于彩票行业人才队伍的建设。
营销宣传费：
用于彩票的营销和宣传活动。
业务费：
彩票发行机构、彩票销售机构按照彩票销售额一定比例提取的，专项用于彩票发行销售活动的经费。主要用于彩票技术系统建设和运行维护、营销宣传、彩票印刷、运输、仓储、游戏研发、渠道管理、日常公用等。
代销费：
支付给彩票代销者的销售费用支出。
根据《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》（国发35号），彩票发行费的比例不得超过15%。此外，不同类型的彩票（如传统型、即开型、乐透型、数字型、竞猜型、视频型、基诺型等）可能有不同的发行费比例要求，例如乐透型、数字型、竞猜型、视频型、基诺型等彩票的发行费比例不得高于13%。
这些费用共同构成了彩票发行的总成本，并且彩票发行费的比例和用途受到相关法律法规的严格监管，以确保彩票资金的合理使用和公益金的有效筹集。