网球一局的 最少球数是4球，最多球数可以超过28球，具体取决于比赛的局数和是否进入抢七。以下是详细的解释：

最少球数

一局比赛最少打4球。

最多球数

在一场正式比赛中，如果进行到第七局（抢七），且双方得分均为6-6，则需要进行抢七，此时每一球都计分，直到一方领先两分为止。因此，在抢七局中，最多可能打28球（例如，一方连续赢得前7球，另一方连续赢得前6球，然后一方再赢两球，比赛结束）。

计分规则

每局比赛从0-0开始，拿下一球即为15-0，拿下两球即为30-0，再拿下一球即为40-0。如果这是自己的发球局，则拥有四个局点；如果是对方的发球局，则拥有四个破发点。

双方各得3分时为“平分”，平分后，净胜两分为胜1局（现双打无需净胜两分）。

综上所述，网球一局的球数最少为4球，最多为28球，具体取决于比赛的进程和是否进入抢七。