国家不整治彩票的原因是多方面的，主要包括以下几点：
公益性质：
彩票的初衷是为了筹集资金用于“扶老助残救孤济困”等公益事业，并且这一宗旨自彩票设立以来始终没有改变。
经济贡献：
彩票行业在过去的几十年中为贫困地区和各行业的发展做出了巨大贡献，取消彩票会影响这些领域的资金来源。
就业问题：
彩票行业涉及大量的从业人员，全国有众多的彩票站点，这些站点为不少人提供了就业机会。如果取消彩票行业，将会导致大量从业者失业，造成巨大的负面影响。
社会稳定：
彩票作为一种娱乐方式，满足了许多人的梦想和希望，尤其是那些希望“一夜暴富”的人。取消彩票可能会引发社会不满和不稳定。
监管难度：
虽然合法彩票受到政府的监控和管理，但非法彩票则完全没有底线，国家需要投入大量资源进行打击和监管。
资金分配：
彩票资金的分配涉及多个部门和地方利益，取消彩票可能会引发复杂的利益冲突。
公众需求：
彩票作为一种低成本的娱乐方式，吸引了许多人参与。国家并不希望完全禁止彩票，而是希望通过规范和监管，确保其健康、有序地发展。
综上所述，国家不整治彩票是因为彩票在公益、经济、就业和社会稳定等方面具有重要作用，同时国家也需要平衡监管难度和公众需求。通过规范和监管，可以确保彩票行业的健康发展，同时满足公众的娱乐需求。