竞猜没有中超的原因主要有以下几点：

中超联赛自身问题

中超联赛在管理、裁判问题等方面存在诸多问题，这些问题严重影响了比赛的公正性和公信力。由于假球、黑哨等现象的存在，社会对中超联赛的负面评价较多，这导致竞猜中超存在很大的不确定性。

政策因素

尽管《中国足球改革发展总体方案》中提到了推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票，但迄今为止，实质性的进展非常有限。政策层面的支持和推动不够，导致中超竞猜的推进缓慢。

安全问题

中国彩民众多，地下博彩活动异常发达，规模远超竞彩销量。中超开售竞彩可能会带来巨大的安全隐患，尤其是数百家海外博彩公司可能组成的外围军团，这对中超彩票的安全性构成严重威胁。

发行和监管问题

足协已经脱离体育总局，成为一个独立的社会团体，而体彩中心隶属于民政体系，两者之间存在不可调和的关系。发行中超彩票需要协调多个部门，但目前缺乏具体的合作机制和方案。

市场成熟度和利益分配

中超联赛的市场关注度和成熟度还有待提高，同时内外部利益分配不均且难以调和。这些问题使得中超竞猜的推出面临诸多困难。

技术和运营问题

从技术层面来看，中超纳入竞彩赛事范围并无操作难度，但实际推进过程中面临诸多内外部因素的制约。例如，体彩中心的运营机制与国外的博彩公司存在本质区别，导致决策和执行上的困难。

综上所述，中超竞猜未能实现的原因是多方面的，包括联赛自身的问题、政策支持和监管不足、安全问题、发行和监管机制不健全、市场成熟度不够以及技术和运营上的挑战。要解决这些问题，需要中国足球协会、体彩中心等多方共同努力，推动中超联赛的规范化和市场化进程，同时加强监管和合作，确保竞猜的公平性和安全性。