山东在经济发展上相对滞后，存在多个原因，以下是一些关键因素：
经济结构转型缓慢
山东经济一度依赖传统产业，如农业、采矿业和轻工业等，这些产业逐渐失去竞争力，转型升级缓慢。
新兴产业发展较慢，导致经济增长的瓶颈。
产业结构不平衡
山东的沿海城市发展较快，而内陆地区相对滞后，导致地区之间的差距较大。
传统产业与新兴产业的比重失衡，缺乏高附加值产业。
地理位置相对劣势
山东地处中国的中东部地区，交通相对闭塞，缺乏便捷的水路和陆路交通条件，这在一定程度上限制了经济的发展。
环境问题
山东省的环境问题相对严重，尤其是空气污染和水污染问题，这不仅影响了当地居民的身体健康，也影响了当地的旅游和经济发展。
地方政府管理不善
一些地方政府存在投资不当、资源浪费、腐败等问题，导致了一些经济和社会问题。
人才流失和创新能力不足
山东省的人才流失问题较为严重，部分优秀人才选择到其他省份发展。
山东的创新能力不足，缺乏龙头企业和创新型产业。
民营经济不发达
山东的民营经济相对落后，缺乏有影响力的民营企业和企业家。
国有企业占比较大，而民营经济的活力和竞争力不足。
缺乏龙头城市
山东缺乏像广东的深圳和广州、江苏的上海这样的龙头城市，无法带动整个省份的经济发展。
官本位思想严重
山东的官本位思想根深蒂固，官员缺乏服务意识，这严重阻碍了民营经济的发展和创新能力的提升。
综上所述，山东在经济发展上存在多方面的原因，包括经济结构、地理位置、环境问题、政府管理、人才流失、创新能力、民营经济发展不足以及官本位思想等。要改善山东的经济发展状况，需要从这些方面入手，加大改革创新力度，优化产业结构，改善环境，提升政府服务水平，吸引和留住人才，促进民营经济的发展，以及改变官本位思想，增强服务意识。