国足之所以难以进行有效的整改，主要可以归结为以下几个方面的原因：
资金投入与效益不成正比
足球是一项资本密集型的运动，需要巨大的资金投入。然而，国足的投入与产出的效益并不总是成正比，尽管近年来有了一定的进步，但关键时刻的表现仍难言稳定。
足球文化与体制的局限
中国足球的发展受到特定足球文化与体制的制约，长期以来，足球文化的培育不足，以及体制的僵化与滞后，导致了国足难以在短期内实现质的突破。
人才储备与培养机制的不足
人才是足球发展的关键，目前我国足球人才储备不足，培养机制存在缺陷。国足的整治需要从根本上解决人才问题，然而，人才的培养需要时间，需要全面的规划与布局。
国际竞争压力与国内期望的落差
国足在国际赛场上的表现承受着巨大的竞争压力与国内期望的落差，这种压力与期望的落差使得国足的整治成为一个敏感而复杂的问题。
社会环境与足球发展的关系
社会环境对足球发展有着重要影响，社会环境的稳定性、经济发展水平、教育水平等因素都会影响到足球的发展。国家在考虑整治国足时，必须考虑到社会环境的影响，确保改革措施能够与社会环境相适应。
体制问题
中国足球未能推行根本性的变革，背后交织着历史的包袱、政策的导向以及深层的文化因素。以往，采取的是一种“以国家队为中心”的运作模式，这种高度集中的体制导致了激励措施模糊不清，俱乐部的发展受到了严格的制约，缺乏能够推动行业前进的企业力量。
腐败问题
足坛反腐持续进行，多年来被揪出的人员包括中国足协领导、前国家队教练、足球运动员、裁判员、俱乐部高管及工作人员等。腐败问题的存在严重影响了足球运动的健康发展。
综上所述，国足的整改面临多方面的困难和挑战，需要政府、社会、企业等多方面的共同努力和长期坚持。只有从根本上解决资金、文化、人才、体制等问题，才能推动国足的持续发展和进步。