彩票发行费是指 专项用于彩票发行机构、彩票销售机构的业务费用支出以及彩票代销者的销售费用支出。它包括业务费和代销费两部分。业务费是指彩票发行机构和销售机构按照彩票销售额的一定比例提取的，用于彩票发行销售活动的经费，包括彩票技术系统建设和运行维护、营销宣传、彩票印刷、运输、仓储、游戏研发、渠道管理、日常公用等支出费用。代销费是指彩票发行机构和销售机构支付给彩票代销者的销售费用支出。
彩票发行费从彩票销售额中提取，彩民每购买一张彩票，就有一部分资金作为发行费上缴。彩票资金包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金，这三部分资金按照一定比例进行分配，彩票公益金用于支持社会公益事业，彩票奖金用于返还购彩者的中奖奖金，而彩票发行费则用于覆盖彩票发行销售过程中的各项运营成本等费用支出。