21世纪经济报道消息 山东海事局将在奥帆赛及残奥帆赛期间，对所有航行于青岛附近海域的船舶实施远程监控，另外还将实行5项交通管制规定。而管制措施中的“五限”指出，在比赛期间将对船舶流量、船舶航速、船舶类型、航行时间、航行区域进行限制。青岛海事局党工部副主任韩培亮告诉本报记者,交通管制措施实际上就是奥帆赛安保计划的一部分。

　　三道防线保安全

　　在奥帆赛举行期间，海事部门将在海上拉起三道防线。韩培亮介绍，第一道防线是一条远程报告线，距离奥帆赛场约15海里处。所有进入青岛港船舶过此线必须向海事部门报告。

　　实际上，从2007年4月1日开始，交通部正式在青岛水域实施船舶报告制。该制度要求客船、危险品船舶、300总吨及以上的其他船舶在进入青岛水域之前，都需要报告其船名、位置、航向、航速、缺陷及限制、船舶国籍、船舶类型、总长、总吨、始发港、吃水及载运危险货物的情况。

　　海事部门如发现未报告的船舶、身份不明船舶和存在恐怖嫌疑船舶，巡逻船艇将立即进行拦截。第二道防线为远程预控点，距离奥帆赛场约10海里处，也是进出青岛港航线的咽喉要道，海事部门将在此处布设大马力拖轮，一旦有船舶闯过第一道防线或在临时锚地抛锚的船舶有不符合规定的动作，拖轮将强制进行阻止。

　　另外，对于已获得批准进港的船舶也不会放松警惕。巡逻艇将对此类船舶以及到禁航区临时锚地抛锚船舶的航行行为进行现场监控。“我国最大的千吨级海事巡逻船‘海巡31’就将把守在此处。”同时，在这道防线中，还要预防船舶溢油的情况发生。第三道防线就到了紧邻奥帆赛场的主航道一线。如果船舶偏离规定区域、超速行驶推起冲击波或者有进入比赛区域的企图等可能影响奥帆赛的行为时，大量的巡逻力量将立即进行拦截。

　　在比赛时间，进港船舶通过毗邻赛区的主航道时，严格限制航行速度，确保船舶兴波不超过600米。同时，为保障赛时观众船、媒体船、VIP船等辅助船艇的安全，海事部门还在第三道防线附近部署了救助船、消防船、防污船等应急船舶。

　　海上安保全国总动员

　　韩培亮介绍，此次颁布的交通管制措施的主要执行单位是青岛市海事局，但他也表示，在此过程中，不可避免地穿插着海警、边防部门的工作。据记者了解，在安保力量上，青岛奥帆赛已经建立了一套海上三级防护体系。

　　“海军在最外围，山东公安边防总队海警第二支队(以下简称海警二支队)负责比赛海域，最里面是青岛市公安边防支队(以下简称边防支队)。”边防支队副参谋长辛保华介绍道。

　　三支海上安保力量的分工相当明确。边防支队主要负责奥帆基地内港池的安全管理。目前，奥帆基地已经实行了封闭式的管理，比赛用船只一旦到达，公安的专业人员将对船只进行安检，之后船只仅允许在港池内活动，否则需再次接受安检。在此期间，船只的安全就由边防支队保障。

　　水下的安全也是由边防支队守卫。辛保华告诉记者，目前政府已经在奥帆中心配备了先进的设备，由于比赛期间主要是设备在水下发现情况，蛙人配合进行处理。因此目前蛙人正在进行适应设备，处置水下情况的训练。

　　另外，在奥帆比赛进行时，对于观众乘船观看比赛，边防支队将会提供随船安保人员。在比赛海域，据海警二支队支队长董庆广介绍，青岛奥帆比赛时将会分为封闭区和控制区。封闭区即比赛区域，面积为49.48平方公里，比赛期间只允许与比赛相关的船只在此区域航行；把封闭区向外推近大约1海里，就是海警的“管辖范围”，他们要确保没有船只闯入比赛区域；更远的海域则交由海军保卫。对于社会船只来说，在比赛期间，这两块区域就是他们的禁地。

　　据奥帆委副秘书长袁之平介绍，奥帆委下设了安全保卫中心，统一协调安保工作。该安全保卫中心人员组成包括，青岛市公安局、市国家安全局、北海舰队司令部、济南军区作战部、济南军区空军、山东省海事局、省边防总队、省武警总队等部门。

　　除了在组织架构上实现协同合作，在地域方面，也是“全国总动员”。据辛保华介绍，奥运会召开时，全国都会调派兵力，由公安部边防局统一调配。

　　在装备方面，根据辛保华和董庆广的叙述，边防支队和海警共拥有一艘巡逻艇，十余艘摩托艇。不过两人都表示赛时会超过这个装备标准。这艘巡逻艇系2001年出厂的318A型巡逻艇。该艇王教导员向本报记者介绍说，这是目前海警拥有的最大的巡逻艇，仅有两艘。另外一艘位于威海，很快就会支援青岛。另外，6月份左右，全国各地的海警力量也会陆续参与到奥帆安保工作中来。

　　在对海警二支队和边防支队的采访中记者发现，除了严密防范恐怖袭击，两个单位都将渔船或附近船只误闯入奥帆比赛海域，作为了防范重点。辛保华说：“这实际上都是为奥运安保的中心工作服务的，只要那边加强了防范，教育好了，我们的压力也就减轻了。”他还透露说，青岛市海事局和相关部门发布针对奥帆赛期间的海上控制通告后，边防支队将会做到通知到逐条船只。

　　董庆广介绍说，对于那些因不了解比赛区域或青岛海况误闯入比赛区域的船只，劝阻告知就会奏效；可能也有附近的船只会故意靠近比赛海域，希望能够观看到比赛，对待这些船只，海警二支队将会更严肃地进行告知。

　　对于真正有不良企图的情况，则就会进行强行靠帮，控制住危险船只，这也是海警平时训练、演练的一个重点科目。

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